當(dāng)年輕人變得越來(lái)越宅，老年人的出行頻次卻越來(lái)越高。與豐富的出行場(chǎng)景不相符的是，他們受限于身體原因，能夠采取的出行方式越來(lái)越少。冒險(xiǎn)開(kāi)代步車的老人，也有很多無(wú)奈想要吐露。

如何更好地為老年人提供出行服務(wù)是全球都需要思考的問(wèn)題。

01 老年代步車也許方便但不安全

曉睿的婆婆病了，在醫(yī)院做了手術(shù)。出院之后怎么去換藥卻成了一大難題。醫(yī)院在巷子里，私家車開(kāi)不進(jìn)去，公交車到不了，因?yàn)槔先说氖中g(shù)傷口還沒(méi)有愈合騎自行車也不現(xiàn)實(shí)，走路又有點(diǎn)遠(yuǎn)。無(wú)奈之下，只好向親戚借了輛“老年代步車”，由曉睿的老公負(fù)責(zé)開(kāi)車。

“老年代步車”在外表和功能上都已經(jīng)脫離低速電動(dòng)車的范圍，更接近機(jī)動(dòng)車，可是卻未安裝包括安全氣囊在內(nèi)的所有安全措施。根據(jù)國(guó)家汽車質(zhì)檢中心進(jìn)行的安全性碰撞測(cè)試，老年代步車的碰撞系數(shù)遠(yuǎn)不如機(jī)動(dòng)車。

《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2020）》中明確指出，老年代步車指老年人出行所需的三輪、四輪的助動(dòng)車以及輪椅車的制造、銷售，行業(yè)分類為殘疾人座車制造、助動(dòng)車制造及自行車等代步設(shè)備零售。也就是輪椅、單人車且車速低于15km/h，長(zhǎng)寬小于1.6x0.75米。

然而市面上正在售賣的代步車用“老人可用”作為廣告語(yǔ)，可是車速在40km/h到50km/h之間，遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定。

圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

有著多重安全隱患，且無(wú)需駕照。本不該服務(wù)于老年人，卻打上了老年代步車的旗號(hào)。反映出老年人的出行需求并不能靠現(xiàn)有的交通方式得到滿足。

世界衛(wèi)生組織以及中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)劃中都將65周歲及以上的人群劃分為老年人。隨著老齡人口的增加，老年人的出行需求不容忽視。

02 老齡化和老年友好城市

據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，世界超過(guò)60歲的人口比例將從2015年的12%上升到22%，而到2020年，世界60歲以上人口總量將超過(guò)5歲以下的兒童。

2005年聯(lián)合國(guó)定義老年友好城市為：它提供包容的、可接近的城市環(huán)境，可以促進(jìn)積極老齡化，給老年人創(chuàng)造足夠機(jī)會(huì)以促進(jìn)健康，公眾參與和社會(huì)安全。

然而世界范圍內(nèi)真正能做到的國(guó)家寥寥無(wú)幾，且以發(fā)達(dá)國(guó)家為主。但根據(jù)世衛(wèi)組織的預(yù)測(cè)，2050年80%的老年人將會(huì)生活在包括中國(guó)在內(nèi)的中低收入國(guó)家。截至2020年，中國(guó)60歲以上人口已經(jīng)超過(guò)2億。

老年人作為人口重要的組成部分，他們的生活質(zhì)量必須得到保障，在安全的前提下滿足他們的出行需求是提高老人幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。

03 豐富的老年人出行需求

“你外公平時(shí)出門主要去哪里呢？會(huì)有覺(jué)得不方便的時(shí)候嗎？”26歲的潘怡愣了一下，然后說(shuō)“其實(shí)真的沒(méi)交流過(guò)這些事情，因?yàn)楸緛?lái)就溝通得很少很少。”事實(shí)上老人的出行需求非常豐富。

《城市老年人活動(dòng)——出行行為特征及相關(guān)建成環(huán)境影響研究》在2017年調(diào)查了南京六城區(qū)60歲以上人群的出行方式。結(jié)果顯示人均日出行1.62次。

這一數(shù)字比2012年《南京市城市老年人出行行為的影響因素》中調(diào)查得出的1.40次更高。且兩次研究都顯示老年人的出行頻次高于年輕人，這一結(jié)果與西方國(guó)家大不相同。中國(guó)老人較高的出行頻次與老人豐富的日常生活有直接關(guān)系。

2012年的研究也顯示老年人的出行目的主要為娛樂(lè)休閑和購(gòu)物，接送孩子也是一個(gè)重要的出行目的。

2018年的研究《北京老年人日常出行行為特征及環(huán)境要素》，對(duì)居住在北京紫竹院公園和青年湖公園附近的老人進(jìn)行了田野調(diào)查，結(jié)果表明老年人的出行頻率并沒(méi)有隨著年齡的增長(zhǎng)而降低，一天平均出門兩次的人群中不乏75歲以上的老人。

04 活動(dòng)范圍有限的老年人

不過(guò)所謂的代步車也似乎并不能真的提供便利。

44歲的劉師傅本打算把他買的老年代步車給他70多歲的父親用，可讓他父親嘗試了之后放棄了這一想法?！八俣冗€是有點(diǎn)快。還是坐公交吧，反正他坐公交不要錢。”

但公交車在老年人中并沒(méi)有預(yù)期的受歡迎，步行才是出行首選。

上述對(duì)北京老人的研究顯示選擇步行的老人在紫竹院超60%，而在青年湖公園超90%。

受出行方式的限制，老年人的出行范圍十分有限。青年湖公園83%的老人活動(dòng)范圍在500米以內(nèi)。紫竹院的老人有85%出行距離不超過(guò)1500米。

前文提到的2017年對(duì)南京老人出行的研究顯示，不論出行目的地是服務(wù)場(chǎng)所還是娛樂(lè)場(chǎng)所，老人的出行范圍都主要集中在1500米以內(nèi)，且以步行為主。但去服務(wù)場(chǎng)所的頻次會(huì)隨著出行距離的增加而增加。去服務(wù)場(chǎng)所時(shí)主要選擇公交出行。

05 城市環(huán)境中的出行障礙

健康需求、日?；顒?dòng)特征、居住環(huán)境等變量對(duì)于老年人的出行方式和出行強(qiáng)度都有影響。可對(duì)于能夠獨(dú)立出行且有出行需求的老人來(lái)說(shuō)，掃清他們的出行障礙并且提高老年專用服務(wù)設(shè)施的配備，能夠提高他們采用非私家車方式出行的意愿。

但現(xiàn)階段面對(duì)龐大的老年群體和多樣的出行需求，城市似乎還在準(zhǔn)備中。

上述對(duì)北京老人的調(diào)查中，在紫竹院附近的老人提到城市環(huán)境給出行帶來(lái)了不便。主要表現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車輛太多、馬路太寬、汽車尾氣嚴(yán)重以及人行天橋不方便行走、在交通信號(hào)燈可通過(guò)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法越過(guò)馬路。

06 城市的解決方法

《城市與積極老齡化：老年友好城市建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)》中認(rèn)為老年人日?；顒?dòng)需要使用公共設(shè)施和公共空間。老年人需要無(wú)建筑障礙、步行安全性、公共建筑的老年綠色通道，以及足夠多的座椅、洗手間等輔助設(shè)施來(lái)確保公共空間的可到達(dá)性。

歐美的老年人一直以來(lái)都習(xí)慣于駕駛私家車出行。但是隨著人均壽命的上升，高齡司機(jī)越來(lái)越多，各國(guó)也開(kāi)始關(guān)注高齡老人的駕駛安全，希望通過(guò)提供接送服務(wù)和改善公共交通來(lái)保障他們的出行安全。

美國(guó)紐約市早在2007年就開(kāi)始與世衛(wèi)組織合作將紐約市建立成老年友好型城市，也是為老人提供交通服務(wù)的代表。紐約市長(zhǎng)辦公室在2017年發(fā)布了《包容性設(shè)計(jì)指南》第二版，進(jìn)一步完善了老年人交通體系。

聯(lián)邦運(yùn)輸管理局下發(fā)了180萬(wàn)美元用于在2018到2021年期間，在紐約市測(cè)試一套上門接送老人和殘疾人的服務(wù)，解決他們逐漸因出行不便而與社會(huì)脫節(jié)的問(wèn)題。

居住在布朗克斯區(qū)，布魯克林區(qū)和皇后區(qū)的老人通過(guò)一款手機(jī)應(yīng)用程序即可24小時(shí)隨時(shí)在紐約市范圍內(nèi)使用接送服務(wù)。且每位用戶一年內(nèi)可以收到1000美元的打車補(bǔ)助用于使用該軟件。

坐輪椅的老人也可通過(guò)紐約市專門為殘疾人開(kāi)通的311訂車熱線來(lái)提前訂好出租車。

歐盟在2017年提出了全面優(yōu)化老年人公共交通出行環(huán)境的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的主理人曾評(píng)論說(shuō)：“其實(shí)完善老年人交通體系的建設(shè)本質(zhì)上是惠及所有人的事。”

據(jù)世衛(wèi)組織的統(tǒng)計(jì)，法國(guó)60歲以上的人口占比從10%上升到20%用了150年，而中國(guó)只有20多年就將迎來(lái)這一變化。讓城市環(huán)境對(duì)長(zhǎng)者更友好已經(jīng)是必須加速做好的事情。

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