隨著新能源車的保有量日益增大，中國機動車存量結(jié)構(gòu)在發(fā)生質(zhì)的變化，并對道路養(yǎng)護的資金來源提出了新挑戰(zhàn)。近期，是否該收取新能源車的養(yǎng)路費，成為輿論熱議的話題。

機動車使用道路，道路需要建設(shè)和養(yǎng)護，所以面向機動車收費或課稅，就成為一個自然而然的選擇。在2009年以前，車主按照里程數(shù)繳納養(yǎng)路費；此后，車主在加油時繳納成品油消費稅。費改稅是為了規(guī)范稅費征繳，避免亂收費，并推動燃油稅的?？顚Ｓ?。因此，在燃油車時代，燃油稅就成為道路養(yǎng)護的主要資金來源。

此前為了鼓勵消費者購買新能源車，政府沒有設(shè)置面向新能源車的養(yǎng)路費。這相當(dāng)于是在養(yǎng)路費方面，燃油車在“補貼”新能源車。但是隨著新能源車保有量的日益增長，特別是每年超過一半的新增機動車是新能源車，已經(jīng)越過了油電轉(zhuǎn)換的拐點，新能源車的養(yǎng)路費問題也自然無法忽視了。

眼下，無論是新能源車補貼退坡，還是各類優(yōu)惠政策減少，都意味著相關(guān)傾斜政策終將過去，最終取而代之的可能會是“油電同權(quán)”。也就是說，“路稅共擔(dān)”不能單靠燃油車來為道路養(yǎng)護輸血，而需要新能源車承擔(dān)起其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

因此，現(xiàn)在探討新能源車的養(yǎng)路費問題，絕不是某些人所謂的“財政沒錢而把目光轉(zhuǎn)向新能源車”，而是在油電轉(zhuǎn)換出現(xiàn)標(biāo)志性變化后要做出的理性選擇。只不過，在探討是否該對新能源車收取養(yǎng)路費或養(yǎng)路稅時，更重要的問題是怎么收。

和燃油車只能在加油站加油不同，新能源車可以在公共充電站和家庭充電樁充電。相對于燃油車按加油量收稅，新能源車從充電側(cè)計價收稅的難度加大。換句話說，政府很難通過充電端來向新能源車收費。這也同階梯電價和充電服務(wù)費不同有很大關(guān)系，使統(tǒng)一定價變得十分困難。

一些人提出可以按月或按年來計價收費，但是這會在無形之中鼓勵用戶多用車，不符合鼓勵公共出行和節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。與此同時，也要考慮新能源車的車重普遍較大，對道路損壞的影響更大。因此，在收取養(yǎng)路費或養(yǎng)路稅時，需要將車輛自重納入計價公式。

還有人認(rèn)為可以根據(jù)里程數(shù)來計費。畢竟，道路養(yǎng)護費用的關(guān)鍵依據(jù)是根據(jù)道路使用情況來核定征收，所以按照里程數(shù)來計價是合理可行的。特別是考慮到新能源車的行程數(shù)據(jù)記錄精準(zhǔn)，且普遍在推行智駕模式，為在終端計價收費提供了可能。這樣的核算計價方式，將使稅費核算和收取進入“一車一策”的精準(zhǔn)時代。

當(dāng)然，無論采取哪種方式收費或課稅，都需要進行科學(xué)測算與論證，確保收取的稅費能夠滿足道路養(yǎng)護的需求。因為涉及許多車主的切身利益，也要廣泛征求社會意見，讓政策體現(xiàn)社會利益的最大公約數(shù)，確保新能源車養(yǎng)路費取之于民、用之于民。