越來越多的省份正在提升生育津貼發(fā)放效率。截至11月1日，全國已有河北、上海、浙江、四川、陜西等25個省份（含新疆生產建設兵團）實現(xiàn)了生育津貼直接發(fā)放至個人。生育津貼直接發(fā)放至個人的統(tǒng)籌區(qū)占比近9成。

生育津貼也叫“產假工資”，這筆錢既不是男方單位出，也不是女方單位出，而是由生育保險出。但長期以來，生育津貼多由單位代發(fā)，存在拖延甚至截留的風險?！爸备秱€人”模式的推廣，增強了育齡群體生育保障的安全感，降低了政策執(zhí)行過程中的效率損耗，帶來的是雙贏。

值得注意的是，除了“直付個人”，眼下包括生育津貼在內的生育保險待遇的優(yōu)化，還體現(xiàn)在兩大方面。

一是，申領流程進一步簡化，絕大多數(shù)地區(qū)不再需要提供結婚證、生育服務證等材料，甚至部分地方可以通過醫(yī)保部門與醫(yī)院等機構數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“零跑腿”辦理；二是，一些地方正積極推動政策范圍內生育醫(yī)療費用全額保障，如吉林、江蘇、山東等7個省份已率先實現(xiàn)生娃基本不花錢。

這些政策優(yōu)化的目的歸結到一點，就是進一步提高生育家庭在生育津貼上的獲得感，緩解“不想生不敢生”的生育憂慮。

近年來，隨著社會人口結構和生育形勢的變化，有效緩解社會的生育憂慮，愈發(fā)成為促進人口高質量發(fā)展的重要課題。不久前公布的國家“十五五”規(guī)劃建議提出“優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本”，再次呼應了這一點。

圍繞生育津貼的一系列改革措施，正是一種行動響應。誠然，降低生育、養(yǎng)育、教育等方面的綜合成本，凝聚社會生育信心，是一個系統(tǒng)工程，尚需要更多政策的發(fā)力和協(xié)同推進。但生育津貼的“直付個人”模式及其申領程序的優(yōu)化，依然具有積極的示范價值。

須知，生育津貼保障是好政策，但過去發(fā)放耗費時間長、經手環(huán)節(jié)多、申領復雜，容易讓政策的初衷和效果打折。對這些環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉變，是一種必要的存量改革，它無需額外增加明顯的公共投入。這種改革思維，在更多的公共服務事項上都適用。

今年的中央政府工作報告明確提出，出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，提高政策實效。這樣的要求，在民眾期盼度高、事關社會長遠發(fā)展的生育服務上，特別需要落實。要知道，政策的執(zhí)行力本身，就是一種信號。

不管是積極優(yōu)化生育津貼發(fā)放程序，還是真金白銀地增加投入降低生育成本，都是“投資于人”的具體體現(xiàn)。在民生保障領域，多一些這般精準直達、快速見效的“直付”模式，既能增進民眾福祉，亦可提升政策效能，這應該成為公共服務繼續(xù)優(yōu)化的堅定方向。