廣東中山，城區(qū)住宅區(qū)樓群。 視覺中國 資料圖

9月21日，據(jù)廣東省中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中山市人力資源和社會保障局、中山市自然資源局等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持合理住房需求的通知》，圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，推出系列新政，以更好滿足中山居民剛性和改善性住房需求，通知共計九條措施。

在優(yōu)化住房上市條件方面，《通知》提出，促進(jìn)一二手房市場良性循環(huán)。自發(fā)文之日起，《中山市人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》中關(guān)于商品住房上市交易的限制解除。

據(jù)了解，2022年4月28日，中山市人力資源社會保障局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》，規(guī)定“凡持有大專以上（含大專）學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的非中山戶籍人才，允許在本市范圍內(nèi)購買1套新建商品住房，房屋自網(wǎng)簽之日起2年內(nèi)不得上市交易。房貸政策按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。《通知》實(shí)施后，解除“房屋自網(wǎng)簽之日起2年內(nèi)不得上市交易”的限制。

在支持剛性、改善性住房需求方面，對符合國家生育政策生育二孩及以上的家庭，購房資格審核時無需提供住房證明。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀指出，符合國家生育政策生育二孩及以上的家庭，在中山市限購區(qū)域購買商品住房，可不適用現(xiàn)行限購政策，在購房資格審核時提供相關(guān)家庭成員證明即可，無需提供住房證明，房貸政策按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同時，《通知》提出，落實(shí)當(dāng)?shù)貍€人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策。合理確定當(dāng)?shù)厥滋缀投鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款最低首付款比例和利率下限，引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行。鼓勵推行“房屋帶押網(wǎng)簽及過戶”，實(shí)施公積金個人貸款二手房“帶押過戶”，引導(dǎo)銀行配合辦理貸款，提升交易效率，減輕購房人籌措資金的壓力。此外，引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量首套住房貸款利率。

加大住房公積金支持力度方面，《通知》提出，對購買首套或二套自住住房的二孩及以上家庭，住房公積金貸款額度可上浮30%。

按中山市現(xiàn)行的住房公積金最高額度計算，多子女家庭公積金貸款額度可達(dá)117萬元，比一般家庭貸款最高額度增加了27萬元。

降低住房交易稅費(fèi)方面，自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

此外，個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征個人所得稅。個人將購買2年以上（含2 年）的住房對外銷售的，免征增值稅。個人銷售或購買住房暫免征印花稅。個人銷售住房暫免征土地增值稅。

對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

以下為政策全文：

火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步支持人才在中山安居

（一）探索共建“產(chǎn)業(yè)+人才+配套”高端人才社區(qū)。采用市場化手段，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)，充分發(fā)揮人才安居公司在投融資建設(shè)方面的作用。支持人才安居公司通過多種方式進(jìn)行融資，構(gòu)建多層次、多樣化供給體系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級人才房，保障人才短期居住需求，采取先租后補(bǔ)的方式，將相關(guān)房源作為享受政府租房補(bǔ)貼的指定房源。

（三）2027年12月31日前，按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額，對在本市工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個人所得稅。

二、優(yōu)化住房上市條件

（四）促進(jìn)一二手房市場良性循環(huán)。自發(fā)文之日起，《中山市人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》中關(guān)于商品住房上市交易的限制解除。

三、支持剛性、改善性住房需求

（五）對符合國家生育政策生育二孩及以上的家庭，購房資格審核時無需提供住房證明。

（六）落實(shí)當(dāng)?shù)貍€人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策。合理確定當(dāng)?shù)厥滋缀投鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款最低首付款比例和利率下限，引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行。鼓勵推行“房屋帶押網(wǎng)簽及過戶”，實(shí)施公積金個人貸款二手房“帶押過戶”，引導(dǎo)銀行配合辦理貸款，提升交易效率，減輕購房人籌措資金的壓力。

（七）引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量首套住房貸款利率。

四、加大住房公積金支持力度

（八）對購買首套或二套自住住房的二孩及以上家庭，住房公積金貸款額度可上浮30%。

五、保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序

（九）保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。

六、降低住房交易稅費(fèi)

（十）自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（十一）個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征個人所得稅。個人將購買2年以上（含2 年）的住房對外銷售的，免征增值稅。個人銷售或購買住房暫免征印花稅。個人銷售住房暫免征土地增值稅。

（十二）對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

七、提升住宅品質(zhì)

（十三）為進(jìn)一步提升住宅空間品質(zhì)，鼓勵在住宅標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)置公共開放空間，公共開放空間不計容，要求在本樓層集中設(shè)置，其建筑面積不超過本樓層建筑面積的5%，開敞面累計長度不小于周長40%。

（十四）復(fù)式住宅建筑面積大于144平方米，室內(nèi)中空區(qū)域面積不超出套內(nèi)建筑面積20%時，按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計算容積率。

八、培育發(fā)展住房租賃市場

（十五）積極引導(dǎo)國有企業(yè)和社會資本作為投資主體，建設(shè)以國有資本為主的租賃平臺，培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，提升租賃住房服務(wù)管理水平。

九、維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序

（十六）持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象行動，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場信息和政策信息，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場環(huán)境，讓群眾放心購房。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市人力資源和社會保障局

中山市自然資源局

中山市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

中山市金融工作局

國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局

中國人民銀行中山市分行

國家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局

中山市住房公積金管理中心

2023年9月21日