2015年，中國在校大學(xué)生規(guī)模達到3700萬人，位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40%，高于全球平均水平。預(yù)計到2019年，高等教育毛入學(xué)率將達到50%以上，中國將進入高等教育普及化階段。

這是《中國高等教育質(zhì)量報告》公布的數(shù)字。4月7日上午，教育部首次發(fā)布《中國高等教育質(zhì)量報告》，這也是世界上首個高等教育質(zhì)量的“國家報告”。

教育部同時還發(fā)布了3本專題報告，即《中國工程教育質(zhì)量報告》、《全國新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告》、《新型大學(xué)新成就——百所新建院校合格評估績效報告》。

系列報告突出用數(shù)據(jù)和事實說話。研制過程中參考了4000多位評估認證專家的質(zhì)量評估報告、700多所高等學(xué)校質(zhì)量報告、基于高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺的40多萬個數(shù)據(jù)，并對20多萬份專門調(diào)查問卷、數(shù)百人次深度訪談進行了系統(tǒng)分析整理統(tǒng)計。

教育部高等教育教學(xué)評估中心主任吳巖表示，與新中國成立時相比，中國高等教育的規(guī)模增長超310倍，位居世界第一。目前，全世界平均每5個在校大學(xué)生中，至少有1個是在中國高校學(xué)習(xí)的。

“新建本科院?！闭及氡诮?/strong>

中國高等教育學(xué)會會長瞿振元介紹，在2000 年至2015 年間，中國新建本科院校（含獨立學(xué)院）共678 所，占全國普通本科院校的55.6%。新建本科院校指的是教育部2000年以后批準設(shè)立的本科院校。

在布局上，新建本科院校主要分布在非省會城市，中國高等教育區(qū)域布局趨向合理。報告顯示，截至2015年5月，中國在非省會城市布點的新建本科院校208所，占全部新建本科院校的51.6%。全國現(xiàn)有339個地級及以上城市，新建本科院校已分布于其中的196個城市，布點率達57.8%。

與此對照的數(shù)據(jù)是，1998年全國本科高校有591所，十分之一在北京，二分之一以上集中在20個大城市，地級及以下城市很少有本科高校。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是“軟肋”

與世界高等教育強國相比，中國高等教育問題依然不少。吳巖介紹，主要表現(xiàn)為“四不夠、一不高”。

其一，學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化不夠，科研水平和成果轉(zhuǎn)化率不高，“短板”問題依然嚴重。

其二，創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是“軟肋”。

其三，高水平教師和創(chuàng)新團隊不夠，教學(xué)經(jīng)費和實踐資源不足，實現(xiàn)由量到質(zhì)的新跨越仍是突出問題。

其四，質(zhì)量意識和質(zhì)量文化不夠，績效評價不力，不少高?！暗瓤恳彼枷脒€相當(dāng)嚴重，對教師評價“重科研輕教學(xué)”。

其五，就業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不高，不同類型院校學(xué)生對學(xué)習(xí)過程體驗和就業(yè)狀況滿意度存在不平衡現(xiàn)象，“級差”現(xiàn)象明顯。

中國教育學(xué)會會長鐘秉林曾任北京師范大學(xué)校長，他在回答澎湃新聞（m.school126.cn）記者關(guān)于“中國高校與世界一流名校的差距”時也表示，這方面差距很明顯，主要是國內(nèi)高校在本科階段，創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果還不足。

鐘秉林說，對于高校來說，進行內(nèi)涵建設(shè)，踏踏實實把學(xué)校辦好，這才是最重要的。他認為，高校要在幾個方面做出努力：首先，需要有先進的教育觀點與辦學(xué)理念；第二，需要先進的人才培養(yǎng)模式；第三，需要有精良的人力資源；第四，需要要先進的、科學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；第五，需要良好的文化氛圍、社會環(huán)境來做支撐。

“這些都是長期積累，厚積薄發(fā)的過程?！辩姳终f，不管是精良的隊伍建設(shè)，還是優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)，都不可能用錢堆積起來。

鐘秉林樂觀地表示：“一起努力吧。相信不久我們就會有一流大學(xué)脫穎而出?！?/p>

高校專業(yè)設(shè)置存在與社會需求脫節(jié)問題

就業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不高，是中國高等教育的一大問題。這其中原因之一，是否是高校申請專業(yè)時程序太過復(fù)雜時間太長，以致專業(yè)設(shè)置滯后于社會需求？

吳巖回答澎湃新聞記者問題時表示，中國高等學(xué)校對專業(yè)設(shè)置有自主權(quán)，不需要審批，但是有的專業(yè)需要備案。

他說，專業(yè)是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的基本環(huán)節(jié)，專業(yè)的好壞、科學(xué)與否對于一個學(xué)生今后就業(yè)非常重要，專業(yè)改革與優(yōu)化勢在必行。

“從985、211的老大學(xué)到新建的大學(xué)，專業(yè)設(shè)置中都存在著與社會要求、現(xiàn)實狀況結(jié)合不太緊密、脫節(jié)或滯后等問題?！眳菐r說，“我們想通過三種方式解決：第一，有基本的專業(yè)評價，基本的師資、基本的條件、基本的管理。這是底線。第二，教育部在做專業(yè)設(shè)置的國家質(zhì)量標準，希望在大部分學(xué)校80%以上的專業(yè)能夠達到國家標準。第三，著眼于世界。如果我們能讓中國所辦5萬多個專業(yè)的20%，能夠達到世界水平，就保障了我們中國的所有的人才培養(yǎng)質(zhì)量跟國際在質(zhì)量方面接軌。如果能做到這三點，這方面的問題就會大為改觀?！?/p>

“北大清華撥款多一些是合理的”

隨著中國高等教育規(guī)模擴張，高?！坝布苯ㄔO(shè)與投入上也呈井噴式增長。報告顯示，2013年與2003年相比，全國高校教育經(jīng)費總收入增加了3.6倍，公共財政預(yù)算教育經(jīng)費增加了4.9倍，高校生均公共財政預(yù)算教育支出增加了1.7倍。

不過，在財政投入上，各校之間的差距相當(dāng)大。今年兩會期間，全國人大代表、貴州大學(xué)校長鄭強曾稱，從1949年到2012年，63年期間，貴州大學(xué)所獲的財政支持，抵不過浙江大學(xué)3個月的財政投入。

吳巖對此表示，各高校分管的主體不一樣，每個省的實力也不一樣，差距是確實存在的?！暗菗?jù)此得出貴州大學(xué)應(yīng)該得到和浙大同樣的經(jīng)費額度，第一，做不到，第二，也不可能這么做，不現(xiàn)實?！?/p>

但吳巖認為，鄭強呼吁的問題有其合理性?！拔覀儗Φ胤叫源髮W(xué)，尤其是老少邊窮或者欠發(fā)達地區(qū)的大學(xué)，要給予足夠的支持。這是國家和地方政府共同的責(zé)任?！?/p>

吳巖對澎湃新聞記者稱，比如北大清華，是教育部部屬院校，教育部有法律責(zé)任和義務(wù)給予其教育經(jīng)費，這是中央財政撥款，并不是教育部要給誰，而是要看主管是誰，誰就投得多。

“北大清華每年投得多，學(xué)校也承擔(dān)著不同的責(zé)任，給的錢有差距，這是正常的。美國、英國的大學(xué)，全世界的大學(xué)也不可能每所學(xué)校都投入一樣多。它（北大清華）承擔(dān)的是國家的戰(zhàn)略責(zé)任，給的錢相對多一些，是合理的?！眳菐r說。